О согласии организации, в которую планируется направить осужденных для отбывания ими исправительных работ

Согласно ч. 1 ст. 39 УИК РФ исправительные работы отбываются осужденным по основному месту работы, а осужденным, не имеющим основного места работы, в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.

Вопрос

Должны ли органы местного самоуправления получить согласие от организаций, в которые планируется направлять осужденных для отбывания ими исправительных работ?

Ответ

Кто и как определяет работодателя для отбывания осужденными наказания в виде исправительных работ

Это зависит от того, есть ли у осужденного к исправительным работам основное место работы (ч. 1 ст. 50 УК РФ, ч. 1 ст. 39 УИК РФ, п. 64 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142):

•          если да, то он отбывает исправительные работы по основному месту работы;

•          если нет, то возможные места отбывания исправительных работ определяют органы местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительной инспекцией, но в районе места жительства осужденного.

Конкретное место отбывания исправительных работ определяет уголовно-исполнительная инспекция при исполнении приговора (п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22.12.2015 N 58). Она учитывает преступление, за которое он осужден, его место жительства, состояние здоровья, профессию, в отношении несовершеннолетнего - возрастные и психологические особенности личности, а также другие обстоятельства (п. 70 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142).

Осужденный к исправительным работам, который не имел основного места работы, вправе трудоустроиться сам в организацию, не определенную органом местного самоуправления (до постановки на учет в уголовно-исполнительную инспекцию). В этом случае уголовно-исполнительная инспекция согласует с органом местного самоуправления данную организацию в качестве места для отбывания исправительных работ (п. 75 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142).

Готовое решение: Какие особенности в приеме на работу осужденного к исправительным работам (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}

Каковы последствия отказа работодателя принять на работу осужденного к исправительным работам

Последствия зависят от того, был ли ваш отказ обоснованным.

Действующее законодательство не содержит норм, обязывающих работодателя трудоустраивать осужденных к исправительным работам, и заключение трудового договора с конкретным лицом является правом, а не обязанностью работодателя (ч. 1 ст. 22 ТК РФ, п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2, Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.07.2017 N 72-КГ17-2, Постановление Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 17.06.2021 N 16-610/2021). Органы местного самоуправления также не вправе устанавливать квоты и возлагать на работодателей обязанности по созданию и предоставлению рабочих мест для трудоустройства осужденных, отбывающих наказание в виде исправительных работ (Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РФ от 26.07.2017 N 72-КГ17-2).

Но при этом вы не вправе необоснованно отказать осужденному к исправительным работам в приеме на работу, так же как и любому другому соискателю. Запрещены дискриминация в сфере труда и необоснованный отказ в заключении трудового договора (ст. 3, ч. 1 ст. 64 ТК РФ). Отказать в заключении трудового договора можно только по определенным основаниям.

В случае необоснованного отказа осужденному к исправительным работам в приеме на работу вас могут привлечь к административной ответственности за нарушение трудового законодательства по ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. И назначить предупреждение или штраф в размере (ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ):

•          для должностных лиц и индивидуальных предпринимателей - от 1 тыс. до 5 тыс. руб.;

•          для юридических лиц - от 30 тыс. до 50 тыс. руб.

Если уголовно-исполнительная инспекция сочтет ваш отказ в приеме осужденного на работу необоснованным, она может направить информацию в органы прокуратуры (п. 72 Инструкции, утв. Приказом Минюста России от 20.05.2009 N 142).

По каким основаниям можно отказать в приеме на работу осужденному к исправительным работам

Вы вправе отказать в приеме на работу (ч. 2 ст. 64 ТК РФ):

•          по обстоятельствам, связанным с деловыми качествами работника (п. 10 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 N 2);

•          в случаях, когда федеральными законами предусмотрены ограничения прав или преимущества при заключении трудового договора, например для работ, на которых ограничивается применение труда женщин (ст. 253 ТК РФ).

Также вы можете отказать в приеме на работу из-за отсутствия вакансии в вашей организации.

Готовое решение: Какие особенности в приеме на работу осужденного к исправительным работам (КонсультантПлюс, 2024) {КонсультантПлюс}

Разъяснение дано в рамках услуг «ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ» руководителем отдела "Горячая линия" ООО НТВП «Кедр-Консультант» Макшаковым Игорем Борисовичем в апреле 2024 г.

При подготовке ответа использована СПС КонсультантПлюс

Данное разъяснение не является официальным и не влечет правовых последствий, предоставлено в соответствии с Регламентом ЛИНИИ КОНСУЛЬТАЦИЙ (www.ntvpkedr.ru).