НТВП "Кедр - Консультант"

912-333

Право-инфо

САМОЗАНЯТЫЙ ПОЛУЧАЛ ПОСОБИЕ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ? ПРИДЕТСЯ ВЕРНУТЬ ЕГО НАЗАД

Распечатать

М.Г. Суховская, старший юрист

 

Весной, в период локдауна, люди массово теряли работу и заработок. Не стали исключением и плательщики НПД.

Тогда же власти, чтобы поддержать население, упростили регистрацию в центрах занятости и увеличили пособие по безработице, а регионы ввели различные доплаты.

Ради этих денег многие встали на учет как безработные, в том числе и самозанятые граждане. А сейчас им стали приходить из органов занятости требования возместить все, что было им выплачено в качестве пособия.

 

Вообще-то самозанятые физлица прямо не поименованы в перечне граждан, которые не могут быть признаны безработными <1>. Тем не менее, пока они зарегистрированы как плательщики НПД, они не могут претендовать на пособие по безработице <2>.

Чтобы получать это пособие, самозанятые должны сначала сняться с учета. Это, в частности, разъяснило Минкомсвязи, когда в конце апреля презентовало новый сервис на госуслугах по дистанционной постановке на учет в центрах занятости населения (ЦЗН) <3>.

На сайте Мэра Москвы www.mos.ru тоже сказано, что самозанятый может рассчитывать на пособие по безработице только после того, как официально прекратит деятельность в качестве самозанятого лица <4>.

Есть и свежее судебное решение по делу, в котором самозанятая оспаривала отказ центра занятости зарегистрировать ее как безработную и назначить пособие. Центр ей отказал из-за того, что она значится плательщиком НПД.

Суд сказал, что самозанятые граждане получают вознаграждение от определенной деятельности, оказания услуг заказчикам. А это противоречит одному из критериев, по которым граждан относят к безработным, - отсутствие работы и заработка <5>.

По идее, центр занятости, прежде чем поставить человека на учет как безработного, должен удостовериться на сайте ФНС, что человек не фигурирует в реестре ИП или самозанятых <6>. Но в период тотального карантина и массовой безработицы центрам было, видимо, совсем не до этого.

И получилось так, что по недосмотру пособие по безработице назначали также и тем, кто является плательщиком НПД. Полагаем, что в большинстве случаев у этих людей не было корыстного намерения обмануть центр занятости. Просто им в голову не пришло, что надо сначала сняться с "самозанятого" учета. Кто-то в общей суматохе вообще забыл, что он регистрировался.

Но, как известно, незнание закона не освобождает от ответственности за его нарушение. Пособие по безработице, которое человек получал, будучи самозанятым, считается полученным обманным путем. Обнаружив это, ЦЗН тут же прекращает выплату пособия и одновременно снимает человека с учета как безработного <7>.

Все, что было получено от центра, нужно вернуть обратно на его расчетный счет <8>. Речь не только о самом пособии, но и о доплате 3000 руб. на каждого несовершеннолетнего ребенка (ее безработным платили с апреля по сентябрь 2020 г. <9>) и о компенсации расходов на проезд, которую платят безработным, к примеру, в Москве <10>.

Если не вернуть деньги добровольно, ЦЗН взыщет их через суд <11>.

 

Справка. Чтобы сняться с учета в качестве самозанятого, нужно подать заявление через приложение "Мой налог" или одноименный веб-кабинет либо через банк (последний должен подписать его ЭП) <12>. Инспекция снимет с учета датой направления заявления и уведомит об этом через "Мой налог" или через банк не позднее чем на следующий рабочий день <13>.

 

Так, в Москве центр занятости отсудил у мужчины обратно почти 120 000 руб. выплаченного пособия. Выяснилось, что в период официальной безработицы он числился учредителем одной компании, то есть по закону считался занятым <14>.

 

А еще по всем случаям получения пособия обманным путем ЦЗН передает материалы в правоохранительные органы <15>. И если безработный будет манкировать добровольный возврат денег, то в отношении него могут завести уголовное дело по ч. 1 ст. 159.2 УК РФ - мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств при получении пособий и иных социальных выплат путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат. Это преступление наказывается:

  • или штрафом до 120 000 руб. либо в размере зарплаты осужденного за период до 1 года;
  • или обязательными работами на срок до 360 часов либо исправительными работами на срок до 1 года;
  • или ограничением свободы на срок до 2 лет;
  • или принудительными работами на срок до 2 лет;
  • или арестом на срок до 4 месяцев.

И надо сказать, что таких уголовных дел довольно много <16>. Да, эти дела не по самозанятым, такой практики пока нет, но это лишь вопрос времени...

 

* * *

Если сейчас "самозанятая" деятельность не приносит вам никакого дохода, вы не можете найти постоянную работу и хотите получать хотя бы пособие по безработице, то сначала снимитесь с учета как плательщик НПД.

Только имейте в виду, что сейчас все пандемийные "плюшки" этого пособия (повышенный размер, доплаты, увеличенный срок выплаты) уже не действуют. И если за год до начала безработицы вы официально трудились меньше 26 недель, то вам будут платить лишь 1500 руб. плюс районный коэффициент, если он применяется в вашей местности <17>.

--------------------------------

<1> ст. 2, п. 3 ст. 3 Закона от 19.04.1991 N 1032-1 (далее - Закон о занятости)

<2> п. 4(2) Временных правил, утв. Постановлением Правительства от 08.04.2020 N 460 (далее - Временные правила)

<3>) Информация Минкомсвязи "Регистрация для получения пособия по безработице доступна через Единый портал госуслуг"

<4> https://www.mos.ru/news/ item/73641073/

<5> Решение Подольского горсуда Московской области от 03.08.2020 N 2-3445/2020~М-2633/2020

<6> п. 4(2) Временных правил

<7> п. 2 ст. 35 Закона о занятости

<8> п. 19 Временных правил

<9> п. 1(1) Постановления Правительства от 27.03.2020 N 346

<10> п. 3.1 Положения, утв. Постановлением Правительства Москвы от 27.01.2009 N 47-ПП

<11> п. 19 Временных правил

<12> ч. 5 ст. 5 Закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ

<13> ч. 13, 14 ст. 5 Закона от 27.11.2018 N 422-ФЗ

<14> Апелляционное определение Мосгорсуда от 30.05.2019 N 33-17734/2019

<15> п. 19 Временных правил

<16> см., например, Апелляционные постановления Погарского райсуда Брянской области от 07.09.2020 N 10-1/2020; Одесского райсуда Омской области от 21.09.2020 N 10-2/2020; Постановление ВС Республики Крым от 23.07.2018 N 4У-544/2018

<17> п. 16 Временных правил; п. 1 Постановления Правительства от 27.03.2020 N 346

 

Статья впервые опубликована в журнале "Главная книга", N 22, 2020