НТВП "Кедр - Консультант"

912-333

Услуги

О порядке государственной регистрации гражданина иностранного государства в качестве индивидуального предпринимателя

Распечатать

Гражданин С. является гражданином Украины, имеет паспорт этого государства и вид на жительство в России. Он намерен осуществлять предпринимательскую деятельность в области оказания услуг косметологии и массажа.

 

Вопрос

Может ли гражданин, имеющий статус гражданина Украины, пройти государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя и каков порядок регистрации.

 

Ответ юриста

Основные вопросы организации и осуществления иностранными гражданами предпринимательской деятельности в Российской Федерации регламентированы Федеральным законом от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Федеральным законом от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Индивидуальным предпринимателем называется физическое лицо, которое занимается предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Согласно статье 2 ГК РФ предпринимательской деятельностью является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. В России вести предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя вправе не только граждане РФ, но и иностранные граждане, а также лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории РФ.

Согласно статье 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ, иностранный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, - иностранный гражданин, зарегистрированный в Российской Федерации в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица.

Статьей 13 указанного закона презюмируется право иностранного гражданина свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом установленных ограничений, а также право выступать в роли работодателя.

Порядок государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя определен статьей 22.1 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее по тексту – «ФЗ о государственной регистрации»), согласно которой в регистрирующий орган представляются:

1) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Указанное заявление заполняется по форме Р 21001, утвержденной Приказом ФНС России от 25.01.2012 года № ММВ-7-6/25@.

2) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя. Так, согласно указанному выше Приказу ФНС России от 25.01.2012 года № ММВ-7-6/25@ в целях удостоверения личности физического лица для оформления документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, могут быть представлены в том числе: паспорт иностранного гражданина, вид на жительство в РФ.

3) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации.

4)  документ об уплате государственной пошлины.

Согласно статьи 9 ФЗ о государственной регистрации представление пакета документов может быть осуществлено в регистрирующий орган или через многофункциональный центр заявителем лично либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой также засвидетельствована нотариально.

Представление документов в регистрирующий орган может быть осуществлено по просьбе заявителя нотариусом в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной регистрации.

В соответствии с пунктом 1.2. статьи 9 ФЗ о государственной регистрации заявление по форме Р 21001, необходимое для государственной регистрации и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. Однако, свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемом при государственной регистрации заявлении не требуется в случае представления документов, в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр лично заявителем с представлением одновременно документа, удостоверяющего его личность.

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом. В день получения документов, представленных регистрирующий орган или многофункциональный центр, выдается расписка в получении документов с указанием их перечня и даты их получения заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности.

По истечении трех дней после предоставления необходимых документов заявитель может получить в регистрирующем органе либо многофункциональном центре свидетельство о регистрации индивидуального предпринимателя и лист записи в ЕГРИП.

На дополнительно заданные вопросы о порядке подготовки и представления документов для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя С. пояснил, что намерен обратиться лично в многофункциональный центр.

Таким образом, с учетом проведенного анализа действующего законодательства, право иностранного гражданина для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не вызывает сомнений.

Гражданину С. было рекомендовано подготовить пакет следующих документов:

- заявление по форме Р21001. В целях упрощения порядка заполнения заявления можно воспользоваться программой подготовки для государственной регистрации, размещенной в открытом доступе на официальном сайте ФНС РФ.

- паспорт иностранного государства;

- вид на жительство;

- квитанцию об оплате госпошлины. Госпошлина за государственную регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя  должна быть уплачена в размере 800 рублей в УФК по Удмуртской Республике МРИ ФНС России №11 по Удмуртской Республике.

Отмечается, что регистрирующий орган не вправе требовать представление других документов кроме документов, установленных ФЗ о государственной регистрации. ФЗ о государственной регистрации предписывает, что регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия действующему законодательству форму представленных документов и содержащиеся в них сведения, за исключением заявления о государственной регистрации.

С. разъяснено также, что для осуществления определенных видов  предпринимательской деятельности, частности в сфере оздоровления, медицинского обеспечения с участием несовершеннолетних к числу необходимых документов может относиться справка об отсутствии судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям.

Перечень видов предпринимательской деятельности, для осуществлении которых должна быть представлена данная справка, утвержден Постановлением Правительства РФ от 16.04.2011 года № 285.  В указанный перечень входят такие виды деятельности, как деятельность врачебных учреждений, врачебная практика, предоставление социальных услуг, которые в некоторой степени могут соотносится с теми видами, которые намерен осуществлять С.

Необходимо заметить, что перечисленные в данном постановлении виды деятельности имеют ссылки на конкретные номера Общероссийского классификатора видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1). Однако, в то время как Постановление Правительства РФ от 16.04.2011 года № 285 является действующим, указанный классификатор видов экономической деятельности уже утратил силу. В настоящее время с 01.01.2017 года действует «Общероссийский классификатор видов экономической деятельности» ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2).

В связи с этим, приходится констатировать правовую неопределенность по вопросу необходимости предоставления справок об отсутствии судимости для конкретных видов деятельности, которая до сих пор не разрешена.

Между тем, в любом случае указанный документ С. запрашивать в органах внутренних дел самому не нужно, так как он предоставляется по межведомственному запросу регистрирующего органа к Министерству внутренних дел РФ.

В качестве дополнительной информации до С. было доведено, что сведения о приобретении им статуса индивидуального предпринимателя  регистрирующий орган представляет в территориальные органы Федеральной миграционной службы.

Федеральная миграционная служба в свою очередь извещает регистрирующий орган о случаях аннулирования документа, подтверждающего право иностранного гражданина либо лица без гражданства временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончания срока действия указанного документа (вид на жительство), что является основанием для утраты силы государственной регистрации индивидуальным предпринимателем.

 

Консультация дана в ноябре 2017 г. в рамках Республиканского конкурса «Юрист-Профессионал 2017».

Консультант - старший юрист ЮК "Бизнес-Аналитика" Соболев Алексей Владимирович, тел. 7 (912) 753-60-15, Sobolev@b-a.su

?>