НТВП "Кедр - Консультант"

912-333

Право-инфо

Новости для юриста с 6 по 10 июля

Скачать: Новости для юриста с 6 по 10 июля

Распечатать

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО «Консультант Плюс»

 

10.07.2020

Планируется эксперимент по досудебному обжалованию решений контрольных органов через портал госуслуг

Минэкономразвития подготовило проект о проведении эксперимента по досудебному обжалованию решений контрольных (надзорных) органов, действий (бездействия) их должностных лиц. Подать жалобу можно будет через личный кабинет Единого портала госуслуг. Срок проведения эксперимента - с 10 июля 2020 года по 30 июня 2021 года.

Эксперимент коснется следующих видов федерального государственного контроля (надзора):

- пожарного надзора;

- контроля качества и безопасности медицинской деятельности;

- надзора в сфере обращения лекарственных средств;

- контроля за обращением медизделий;

- надзора в области промышленной безопасности;

- энергетического надзора;

- надзора в области безопасности гидротехнических сооружений.

В рамках эксперимента можно будет обжаловать в досудебном порядке:

- решения контрольного (надзорного) органа о назначении плановой или внеплановой проверки;

- предписания об устранении нарушений;

- меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения, которые приняты по ч. 2 ст. 17 Закона о защите прав юрлиц и ИП.

Если жалобу будет подавать организация, она должна подписать ее усиленной квалифицированной электронной подписью. По итогам рассмотрения жалобу оставят без удовлетворения или решение контрольного органа отменят полностью либо частично. Спорное решение могут отменить и принять новое.

Независимая антикоррупционная экспертиза проекта завершается 9 июля.

Документ: Проект постановления Правительства РФ (https://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=105617)

 

10.07.2020

Первое чтение прошел проект об усилении ответственности по КоАП РФ за оскорбления

Планируют расширить само понятие. Сейчас оскорбление возможно только в неприличной форме. Хотят учитывать также иную унизительную, оскорбляющую общественную нравственность форму.

Наказывать предлагают за оскорбление не только лица, но и группы лиц. Размер штрафа увеличат. Для должностных лиц он составит от 30 тыс. до 50 тыс. руб., для юрлиц - от 100 тыс. до 200 тыс. руб. Для последних, например, штраф сейчас в два раза меньше.

Предполагается ужесточить ответственность за оскорбления, например, в СМИ. Должностному лицу придется заплатить от 50 тыс. до 100 тыс. руб. (сейчас от 30 тыс. до 50 тыс. руб.), а юрлицу - от 200 тыс. до 700 тыс. руб. (сейчас от 100 тыс. до 500 тыс. руб.). Состав правонарушения будет расширен. Такие же штрафы будут предусмотрены и за оскорбления в интернет-публикациях.

Предложен новый состав правонарушения: оскорбление, которое совершил чиновник. Наказанием будет штраф от 50 тыс. до 100 тыс. руб. либо дисквалификация на срок до 1 года. Повторное нарушение может повлечь штраф от 100 тыс. до 150 тыс. руб. либо дисквалификацию на срок до 2 лет.

Документ: Проект Федерального закона N 954048-7

 

10.07.2020

Правительство установило порядок выдачи ваучеров за отмененные из-за коронавируса авиарейсы

Вступило в силу постановление правительства, определяющее порядок возврата провозной платы за билеты в случае, например, введения режима повышенной готовности или ЧС.

Документ касается договоров со сроком исполнения начиная с 1 февраля - по перевозкам с КНР, с 18 марта - по всем внутренним и международным перевозкам. Договоры должны быть заключены до 1 мая. Постановление не применяется к перевозкам пассажиров по договору фрахтования воздушного судна (чартерные перевозки).

В документе подробно описаны действия по возврату денег за билеты. Разберемся с новыми правилами на примере распространенной ситуации: авиакомпания возвращает плату за проезд, так как из-за режима повышенной готовности рейс был отменен.

Перевозчик должен в течение 3 лет с даты отправления отмененного рейса принять от пассажира ранее внесенную сумму в счет оплаты услуг по новой воздушной перевозке, в том числе по другому маршруту. По сути, это ваучер. Его можно использовать и для оплаты допуслуг перевозчика.

Если пассажир хочет реализовать ваучер, нужно уведомить перевозчика. Это можно сделать по почте, с помощью сайта перевозчика. У клиента также должна быть возможность обратиться в специальные пункты авиакомпаний. По истечении 20 календарных дней со дня получения уведомления перевозчик примет плату, о чем проинформирует пассажира. Он может и отказать, если, например, договор заключен после 1 мая.

Если ваучером не воспользуются в течение 3 лет с даты отправления отмененного рейса, авиакомпания вернет деньги по заявлению пассажира. На эту сумму начисляются проценты за пользование денежными средствами.

Отдельные категории граждан (например, инвалиды I и II групп, ветераны ВОВ) могут подать заявление на возврат провозной платы до истечения 3-летнего срока.

Документ: Постановление Правительства РФ от 06.07.2020 N 991

 

09.07.2020

В систему быстрых платежей добавляют сервис pull-переводов между счетами клиента

Как сообщил Центробанк, появится новый сервис, который позволит физлицам запрашивать средства для перевода со своих счетов. Он может пригодиться, например, чтобы собрать на одном счете определенную сумму для оплаты кредита, крупной покупки.

Удобнее воспользоваться новым сервисом, чем открывать приложения разных банков и делать переводы. Достаточно будет запустить окно системы быстрых платежей в приложении банка, на счет в котором нужно перевести деньги, и сделать запросы на получение нужных сумм со своих счетов в других банках.

Первая транзакция в рамках нового сервиса уже состоялась. Теперь банки начнут настраивать системы, чтобы переводы стали доступны всем клиентам. В перспективе сервис будет расширен до переводов между счетами разных физлиц.

Документ: Информация Банка России от 06.07.2020 (https://www.cbr.ru/press/event/?id=6889)

 

08.07.2020

Центробанк планирует расширить тарифный коридор ОСАГО

Регулятор подготовил проект указания и разместил его на своем сайте. Планируется расширить тарифный коридор ОСАГО, чтобы страховые компании могли назначать более низкий тариф аккуратным водителям и более высокий тем, кто водит рискованно и нарушает ПДД.

С 24 августа базовая ставка тарифа ОСАГО перестанет быть одинаковой для всех. Она будет определяться для каждого автовладельца в зависимости от его риск-профиля. Подробнее о поправках к Закону об ОСАГО читайте в нашем обзоре.

Помимо факторов, закрепленных в законе, страховщики при выборе тарифа смогут учитывать дополнительные обстоятельства: возраст ТС, его пробег, семейное положение водителя и наличие у него детей, установка на автомобиле телематических устройств.

Проект предусматривает расширение границ коридора для тарифов по легковым автомобилям физлиц на 10% вниз и вверх, что позволит в большей степени дифференцировать тарифы для водителей с разным уровнем риска. Для общественного транспорта нижнюю границу опустят на 5%, верхнюю оставят без изменений. Наибольшее расширение коридора планируется для такси: на 30% в обе стороны.

В проекте указания также установлены факторы дискриминационного характера, которые страховщикам будет запрещено учитывать при определении базовой ставки тарифа. К ним относится национальная, расовая, языковая принадлежность, вероисповедание, должностное положение.

Документы: Информация Банка России от 06.07.2020 (https://www.cbr.ru/press/event/?id=6894)

Проект Указания Банка России (https://www.cbr.ru/statichtml/file/41186/200706-53-1.pdf)

 

07.07.2020

Поправки к Конституции вступили в силу

ЦИК России приняла постановление о результатах общероссийского голосования по вопросу одобрения изменений Конституции. Их поддержали 77,92% участвовавших в голосовании россиян. Этого достаточно, чтобы считать поправки одобренными в ходе голосования. Затем президент подписал указ, по которому они вступают в силу 4 июля. В этот же день текст Конституции в новой редакции был опубликован в Российской Газете.

О содержании основных поправок читайте в нашем обзоре.

Документы: Постановление ЦИК России от 03.07.2020 N 256/1888-7

Указ Президента РФ от 03.07.2020 N 445

Конституция РФ (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 1 июля 2020 года)

 

06.07.2020

ВС РФ разобрался, чего можно требовать от арендатора в случае отказа от приемки помещения

Между обществами был заключен договор аренды нежилого помещения. Арендатор не принял помещения по акту приема-передачи и направил арендодателю уведомление об отказе от договора. Последний обратился в суд за взысканием гарантийного взноса по договору, неустойки, убытков, а также просил суд обязать арендатора подписать акт приема-передачи помещения.

Первая инстанция иск удовлетворила. Арендатор уклонился от приемки помещений, не исполнил обязанность по уплате гарантийного взноса и у него не было права на односторонний отказ от договора. Такой подход поддержали апелляция и кассация.

Верховный суд с ними не согласился. В случае отказа арендатора от приемки помещения во владение или пользование арендодатель может потребовать досрочного расторжения договора и (или) возмещения убытков. Однако он не может обязать арендатора принять спорные помещения по акту приема-передачи путем подписания этого акта.

Также ВС РФ отметил, что утрата интереса к аренде одной из сторон договора не является основанием для расторжения договора. Судам следовало проверить, можно ли было сумму убытков компенсировать гарантийным взносом, который подлежал взысканию.

Верховный суд отказал истцу в требовании подписать акт приема-передачи помещения. В остальной части дело направлено на новое рассмотрение.

Документ: Определение ВС РФ от 26.06.2020 N 305-ЭС20-4196

 

06.07.2020

Правительство установило особый порядок импорта и ввода в оборот немаркированных медпрепаратов

С 1 июля до 1 января 2021 года действует положение об особенностях ввода в гражданский оборот отдельных медпрепаратов. Соответствующее постановление правительства опубликовано.

Особый порядок применяется в следующих случаях:

- выпуск в обращение без маркировки лекарств, которые произведены в период с 1 июля до 1 октября 2020 года;

- ввоз в Россию без маркировки с целью ввода в оборот лекарств, которые произведены за границей до 1 октября 2020 года. Исключение составляют медпрепараты, предназначенные для лечения больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, а также лиц после трансплантации органов или тканей.

Препараты, которые будут введены в гражданский оборот либо ввезены в страну по особому порядку, подлежат обращению до конца срока годности.

Для ввода в оборот и выпуска таможней немаркированных лекарств, ввозимых (ввезенных) в РФ в соответствии с таможенными процедурами выпуска для внутреннего потребления или реимпорта, потребуется специальное согласование. Его оформляет Росздравнадзор на основании решения межведомственной комиссии, которая создается при ведомстве.

Согласование выдается бесплатно сроком на 45 календарных дней.

Для его получения держатель или владелец регистрационного удостоверения медпрепарата (уполномоченное ими лицо) подает заявление через личный кабинет в АИС Росздравнадзора.

К заявлению необходимо приложить:

- обоснование невозможности маркировки упаковок лекарств, в том числе на таможенном складе;

- копии документов на поставку и установку оборудования для маркировки на каждую из указанных в заявлении производственных площадок, а также на разработку или доработку ПО для взаимодействия с системой мониторинга (на русском языке);

- план мероприятий по внедрению системы мониторинга. Важно указать конечную дату, когда производитель будет готов наносить QR-коды на упаковки и передавать данные об этом в систему мониторинга;

- копии документов на русском языке от держателя или владельца регистрационного удостоверения медпрепарата, которые подтверждают полномочия заявителя на подачу документов для согласования.

На оформление согласования отводится до 10 рабочих дней с даты поступления материалов в Росздравнадзор. По итогу ведомство выдает согласование либо отказывает в нем. Документ заверяется квалифицированной ЭП и направляется заявителю в электронной форме.

Перед вводом в оборот каждой серии (партии) медпрепарата необходимо вносить в АИС Росздравнадзора сведения о наличии или отсутствии QR-кодов на упаковках. При выявлении в системе информации о серии (партии) медпрепарата, произведенного после 1 октября 2020 года без маркировки, ведомство принимает решение о прекращении оборота такой серии (партии).

Росздравнадзор на своем сайте будет вести реестр выданных согласований.

Положение о межведомственной комиссии, ее состав и критерии для принятия решения о возможности (невозможности) выдачи согласования предстоит утвердить Росздравнадзору.

Напоминаем, что с 1 июля передача сведений в систему маркировки лекарств стала обязательной для всех участников фармрынка.

Документ: Постановление Правительства РФ от 30.06.2020 N 955