НТВП "Кедр - Консультант"

912-333

Право-инфо

Новости для юриста с 18 по 22 мая

Скачать: Новости для юриста с 18 по 22 мая

Распечатать

Исключительные права на представленный обзор принадлежат АО «Консультант Плюс»

 

22.05.2020

Что делать магазинам, если покупатели не носят маски и перчатки: рекомендации Минпромторга

Министерство выпустило рекомендации, которые распространяются на время обязательного использования в общественных местах средств индивидуальной защиты (СИЗ) - масок, перчаток и др. Речь идет о случаях, если подобное требование введено в том или ином регионе.

Организациям торговли среди прочего рекомендовано при попытке прохода посетителя без СИЗ предложить ему купить их, например, в самом магазине на отдельной кассе. Если данной опции нет, а такой посетитель уже вошел в магазин, то можно вызвать полицию. Кроме того, по мнению Минпромторга, магазин вправе отказать нарушителю в обслуживании на кассе.

Региональным органам исполнительной власти не следует привлекать к ответственности представителей организаций торговли за то, что их посетители не носят СИЗ. Это касается случаев, если магазин принял меры по недопущению этого нарушения, а именно:

- рекомендовал посетителю использовать СИЗ;

- обеспечил возможность вызвать полицию;

- не отпустил нарушителю товар на кассе.

Документ: Письмо Минпромторга России от 11.05.2020 N ЕВ-32091/15

 

22.05.2020

ЦБ РФ: кредитные каникулы в отдельных случаях нужно предоставлять держателям дебетовых карт

Регулятор выпустил информационное письмо о том, что закон о кредитных каникулах следует применять и к держателям расчетных (дебетовых) карт. Речь идет о случаях, когда, например, на карте недостаточно средств для проведения операции, но по условиям договора банк все равно осуществляет платеж. То есть таким способом клиенту дают кредит.

ЦБ РФ считает, что к таким кредитам, выданным до 3 апреля 2020 года, следует применять правила о кредитных каникулах. Отметим, что, например, для кредитных карт действует лимит в 100 тыс. руб. В данном случае это максимальный размер кредита, с которым можно обратиться за получением каникул.

Подробнее о кредитных каникулах читайте в нашем обзоре.

Документ: Информационное Письмо Банка России от 18.05.2020 N ИН-06-59/90 (http://static.consultant.ru/obj/file/doc/bank_190520.pdf)

 

22.05.2020

Роспотребнадзор: недопуск нарушителей "масочного режима" в магазин не ущемляет прав потребителей

Права потребителей не ущемляются, если магазины без применения насилия отказывают в доступе к товарам и в их продаже гражданам, которые нарушают введенный в регионе "масочный режим". Данные действия организаций торговли разумны и не являются необоснованным уклонением от заключения публичного договора (в данном случае - договора розничной купли-продажи). Такие выводы сделал Роспотребнадзор.

Ведомство также отметило: гражданам, которые не носят маски в общественных местах, может грозить предупреждение или штраф от 1 тыс. до 30 тыс. руб.

Напомним, недавно Минпромторг счел возможным среди прочего не обслуживать на кассе граждан без средств индивидуальной защиты.

Документ: Информация Роспотребнадзора от 20.05.2020 (https://rospotrebnadzor.ru/about/info/news/news_details.php?ELEMENT_ID=14496)

 

22.05.2020

С 1 июля передача данных в систему маркировки лекарств станет лицензионным требованием

Новшество затронет обладателей лицензий на медицинскую и фармацевтическую деятельность, а также на производство лекарств. Правительство внесло изменения в положения о лицензировании этих видов деятельности.

Передача сведений в систему маркировки лекарств будет обязательным для всех участников фармрынка с 1 июля. С этой же даты требование станет лицензионным. Его включат в перечни лицензионных требований при ведении медицинской и фармацевтической деятельности, а также при производстве лекарственных средств.

Для фармпроизводителей с июля станут лицензионными еще два требования:

- регистрация в системе маркировки;

- нанесение средств идентификации (QR-кодов) на упаковки медпрепаратов.

Стоит внимательно отнестись к выполнению перечисленных требований. Ведь их нарушение (независимо от вида деятельности) признается грубым, а это влечет ответственность по одной из статей КоАП РФ:

- ч. 4 ст. 14.1 - если велась предпринимательская деятельность;

- ч. 3 ст. 19.20 - если деятельность не была связана с извлечением прибыли.

Для организаций обе нормы предусматривают штраф либо приостановление деятельности на срок до 90 суток. Размер штрафа в первом случае составляет от 100 тыс. до 200 тыс. руб., а во втором - от 150 тыс. до 250 тыс. руб.

Документы: Постановление Правительства РФ от 15.05.2020 N 688

Постановление Правительства РФ от 15.05.2020 N 687

Постановление Правительства РФ от 15.05.2020 N 686

 

21.05.2020

Депутаты рассмотрят проекты, уточняющие правила взыскания денег с физлиц

В Госдуму внесли поправки, которые помогут защитить ежемесячные доходы должника-гражданина в размере прожиточного минимума. Так, при поступлении исполнительного документа об имущественных взысканиях с гражданина служба судебных приставов запросит сведения об имуществе такого должника, в том числе о его доходах. Одни из адресатов этого запроса - банки. Данные правила не касаются ряда исполнительных документов, например о взыскании долгов за услуги ЖКХ, если иное не решит суд (стр. 2 - 3, 10 - 11 Проекта N 956530-7).

Если в ответ поступит информация о том, что доходы должника не превышают прожиточного минимума, исполнительное производство не возбудят. Исполнительный документ вернут взыскателю. Однако со временем его смогут предъявить к исполнению повторно. При этом потребуется предоставить сведения о том, что имущественное положение должника изменилось (стр. 3 - 4 Проекта N 956530-7).

Кредитная организация, обслуживающая счета должника, должна обеспечивать неприкосновенность его доходов в размере прожиточного минимума (стр. 6 Проекта N 956530-7). Чтобы соблюдать это требование, нужно будет учитывать проектируемый порядок определения такого минимума (стр. 8 - 11 Проекта N 956530-7).

Другим Проектом (N 956528-7) планируют скорректировать ТК РФ. Появится правило о том, что удержания из зарплаты не должны лишать работника права ей распоряжаться в размере прожиточного минимума за месяц в соответствии с Законом об исполнительном производстве.

Напомним, неприкосновенность минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, - это один из принципов исполнительного производства. Однако правила реализации этого принципа сейчас определены недостаточно подробно. Рассмотренные поправки должны решить эту проблему.

Документы: Проект Федерального закона N 956530-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/956530-7)

Проект Федерального закона N 956528-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/956528-7)

 

21.05.2020

Заработали правила онлайн-продажи лекарств

18 мая вступило в силу постановление правительства, которое требуется для запуска розничных онлайн-продаж лекарств. Аптечная организация вправе торговать медпрепаратами через интернет, получив разрешение Росздравнадзора. Однако ведомству еще предстоит принять форму разрешения, перечень подтверждающих документов и др.

Постановлением утверждены правила, которым необходимо следовать при продаже лекарств онлайн и доставке их населению. К примеру, данные о выполненных заказах и доставках нужно регистрировать, а сведения об оплаченных (отпущенных) и полученных покупателем препаратах - вносить в систему маркировки.

Также предусмотрен порядок выдачи разрешения на дистанционную продажу лекарств. Чтобы его получить, аптечная организация должна направить заявление в Росздравнадзор. К нему надо приложить документы, которые подтверждают соответствие претендента предъявляемым требованиям.

В число требований входит, например, наличие:

- не менее 10 мест ведения фармдеятельности в России;

- сайта или мобильного приложения;

- собственной курьерской службы или договора со службой доставки;

- фармлицензии (с указанием розничной торговли лекарствами), владение которой составляет не менее года.

Решение о выдаче разрешения либо об отказе примут в течение пяти рабочих дней. На сайте ведомства создадут электронный реестр предоставленных разрешений.

Напомним, продавать онлайн допускается большинство лекарств. Исключение составляют рецептурные, наркотические и психотропные, а также спиртосодержащие препараты с объемной долей этилового спирта свыше 25%.

Документ: Постановление Правительства РФ от 16.05.2020 N 697

 

20.05.2020

Правительство решило приостановить и таможенные проверки валютных правил

До 31 мая включительно таможенные органы не смогут инициировать проверки соблюдения валютного законодательства. Также приостановят их проведение. Исключением являются случаи, когда по проводимым проверкам выявлены нарушения, срок давности привлечения к административной ответственности за которые истекает до 1 июня. В части таких нарушений проверки могут продолжаться. Соответствующее постановление вступает в силу 23 мая.

Напомним, что сейчас аналогичные правила действуют в отношении валютных проверок, которые проводят налоговые органы.

Документ: Постановление Правительства РФ от 13.05.2020 N 671

 

20.05.2020

Роспотребнадзор рекомендует продавать авиабилеты только на половину мест в самолете

По мнению ведомства, при продаже авиабилетов следует учитывать социальное дистанцирование - количество пассажиров не должно превышать 50% от всех посадочных мест в самолете. В ходе регистрации на рейс рекомендуется исключить рассадку пассажиров на места, расположенные в непосредственной близости друг к другу. Например, следует рассаживать их через ряд.

Кроме того, авиакомпаниям необходимо, в частности:

- не разрешать посадку на борт пассажиров с явными признаками ОРВИ. Посадка возможна после осмотра медработником и исключения у пассажира инфекции;

- не допускать скученности пассажиров при посадке на борт и высадке из него;

- контролировать, используют ли пассажиры во время полета гигиенические маски и перчатки. Если нет, то их нужно предоставить. Для этого следует иметь запас из расчета: одна маска на два часа полета + еще одна маска + не менее двух пар одноразовых перчаток. Полагаем, речь идет о запасе на каждого пассажира;

- контролировать, соблюдают ли пассажиры во время полета социальную дистанцию.

Документ: Письмо Роспотребнадзора от 15.05.2020 N 02/9449-2020-23

 

19.05.2020

Президент утвердил перечень поручений о мерах поддержки бизнеса и граждан

Глава государства утвердил перечень поручений по итогам совещания по поводу эпидобстановки в РФ, которое состоялось 11 мая. Напомним, на нем было озвучено, в частности, что необходимо:

- наращивать объемы тестирования населения на коронавирус;

- сохранить режим самоизоляции для лиц старше 65 лет, а также для тех, страдает хроническими заболеваниями;

- обеспечить выплату федеральной доплаты к зарплате за особые условия труда медработникам, которые непосредственно работают с больными коронавирусом.

Подробнее о поручениях президента, связанных с работой предприятий, послаблениями по налогам для бизнеса, льготными кредитами для поддержки занятости, пособиями для поддержки семей с детьми, читайте в нашем обзоре.

Документ: Перечень поручений по итогам совещания о санитарно-эпидемиологической обстановке, утв. Президентом РФ 15.05.2020 N Пр-818 (http://www.kremlin.ru/events/president/news/63358)

 

19.05.2020

В рекламе кредитов предлагают предупреждать, что заемщик рискует всем своим имуществом

Предлагают каждый раз сопровождать рекламу услуг по кредитам (займам) предупреждением гражданина о том, что он отвечает по обязательствам всем своим имуществом. Проект уже внесен в Госдуму.

Требования к такому предупреждению зависит от места размещения рекламы:

- не меньше 3 сек. - в радиопрограммах;

- не меньше 5 сек. и минимум 7% площади кадра - в телепрограммах, при кино- и видеообслуживании;

- не меньше 10% рекламной площади (пространства) - в рекламе, которая распространяется другими способами.

Специальной ответственности за нарушение размещения предупреждения нет. Полагаем, что, если проект примут, штрафовать будут по общей норме КоАП РФ за нарушение законодательства о рекламе. Должностное лицо заплатит от 4 тыс. до 20 тыс. руб., а юрлицо - от 100 тыс. до 500 тыс. руб.

Документ: Проект Федерального закона N 956425-7 (https://sozd.duma.gov.ru/bill/956425-7)

 

19.05.2020

С июня при оплате медуслуг банки смогут взимать эквайринговые комиссии в размере не больше 1%

Максимальный размер комиссии, которую с 1 июня по 30 сентября будут взимать кредитные организации за возможность рассчитываться за медуслуги платежными картами, составит 1% от суммы оплаты. Это касается, в частности, клиник и больниц, медлабораторий, службы скорой помощи. По информации ЦБ РФ, данное решение сократит комиссии более чем в 1,5 раза.

Ранее ЦБ РФ ограничил по 30 сентября эквайринговые комиссии для онлайн-продажи товаров повседневного спроса, а также розничной продажи через интернет:

- продуктов питания и еды;

- лекарств и иных товаров медназначения;

- бытовой техники, электроники и средств связи (если сумма оплаты не превышает 20 тыс. руб.);

- одежды.

Документ: Решение Совета директоров Банка России от 13.05.2020 (http://cbr.ru/PSystem/b_doc/bd_20200513/)

 

18.05.2020

Минфин ответил на вопросы по продлению "автоматом" лицензий на производство и продажу алкоголя

Вопросы о лицензиях поступают в связи с Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 N 440. В нем предусмотрено продление на 12 месяцев лицензий, срок действия которых истекает (истек) в период с 15 марта по 31 декабря 2020 года.

Приведем основные ответы Минфина на эти вопросы:

- лицензия продлевается со следующего дня после истечения срока ее действия;

- правила о продлении касаются и лицензий на розничную продажу алкоголя при оказании услуг общепита;

- если вы не планируете дальше заниматься бизнесом, а лицензия продлилась, то подайте (по электронной почте тоже можно) в лицензирующий орган заявление о прекращении деятельности;

- за продление лицензии (по указанному постановлению) госпошлина не взимается. Однако если вы обратитесь за выдачей или переоформлением лицензии, то ее нужно заплатить.

Документ: Информация Минфина России от 13.05.2020 (https://www.minfin.ru/ru/press-center/?id_4=37055-otvety_na_chasto_zadavaemye_voprosy_o_primenenii_polozhenii_postanovleniya_440_v_chasti_litsenzirovaniya_alkogolnoi_i_spirtosoderzhashchei_produktsii)

 

18.05.2020

ФНС рассказала о нюансах приема заявлений на субсидию для МСП из пострадавших отраслей

Заявление на субсидию подается по месту нахождения организации (месту жительства ИП) следующими способами:

- для электронной заявки: по ТКС или через личный кабинет налогоплательщика;

- для бумажной: по почте или через специальные боксы в налоговых органах.

ФНС рассказала, что будет с заявлениями, которые поданы не совсем так, как предписано.

Не нужно переподавать заявление в следующих случаях:

- по ТКС отправлен скан-образ заявления;

- через личный кабинет подано обращение в свободной форме, к которому приложено заявление в виде скан-образа, фото или просто текстового файла;

- заявление по установленной форме поступило до 1 мая.

Нужно направить новую заявку, если она:

- подана в бокс не того налогового органа;

- передана через сервис "Обратиться в ФНС" на сайте службы или портал госуслуг;

- содержит ошибку в банковских реквизитах.

Документ: Письмо ФНС России от 07.05.2020 N БС-4-19/7521@

 

18.05.2020

С подачи КС РФ предложили закрепить возможность снижения минимальных региональных штрафов

Гражданам, юрлицам и должностным лицам смогут назначить наказание в размере меньше минимального штрафа, установленного нормами регионального КоАП. Проект об этом подготовил Минюст.

Сейчас закреплено, что назначить штраф меньше минимального размера можно только в отношении нарушений, закрепленных в КоАП РФ. В апреле КС РФ посчитал, что данная норма нарушает конституционные принципы равенства и справедливости. В связи с этим и разработан данный проект.

Его независимая антикоррупционная экспертиза завершается 18 мая.

Документ: Проект Федерального закона (https://regulation.gov.ru/projects#npa=101857)

 

18.05.2020

КС РФ велел изменить ГК РФ в пользу кредиторов бюджетных учреждений по публичным договорам

Компания заключила договор теплоснабжения с муниципальным бюджетным учреждением. Теплоэнергия была поставлена, но не оплачена. Компания обратилась в суд и добилась решения о взыскании долга и процентов по ст. 395 ГК РФ, а затем получила исполнительный лист. Однако через некоторое время учреждение было ликвидировано.

Компания попробовала взыскать присужденную ей сумму за счет муниципальной казны, но безуспешно. Арбитражный суд отметил, что гражданское законодательство не дает кредиторам ликвидированного бюджетного учреждения права обратиться к собственнику его имущества (в данном случае - к муниципальному образованию) в порядке субсидиарной ответственности по обязательствам учреждения. Речь идет о обязательствах из гражданско-правовых договоров, кроме тех, которые связаны с причинением вреда гражданам.

КС РФ среди прочего отметил следующее. Специфика бюджетных учреждений, действительно, не позволяет их кредиторам в полной мере использовать механизм субсидиарной ответственности. Контрагенты таких учреждений должны это понимать еще до заключения сделок. Однако исполнители публичных договоров, в том числе теплоснабжения, не могут отказаться от их заключения даже с бюджетными учреждениями. Не учитывать это - значит позволять им злоупотреблять правом: имущество бюджетных учреждений в ряде случаев оказывается, по сути, "защищено" их публичным собственником от ответственности перед контрагентами.

Таким образом, п. 5 ст. 123.22 ГК РФ не допускает возможности привлечь к субсидиарной ответственности собственника имущества ликвидированного муниципального бюджетного учреждения по его обязательствам из публичного договора. Это противоречит Конституции РФ. Законодатель должен внести в ГК РФ соответствующие изменения.

Документ: Постановление КС РФ от 12.05.2020 N 23-П